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该地图显示了截至 8 月 7 日所报告的 2020 年谋杀案数量。单击一个街区以获取自 2015 年以来的统计数据。*

今年前三个月，丹佛的这些数字有所下降。但从 4 月开始，也就是抗议活动前近两个月，Pazen 表示，与三年基线相比，枪击事件“急剧增加”，此后杀人事件继续攀升。

经常陷入交火的是这座城市“最脆弱的人”，帕森说，有色人种生活在服务不足的社区，包括东科尔法克斯、伊利里亚-斯旺西、绿谷牧场和蒙贝罗。

更糟糕的是，他们还很年轻：据 DPD 报道，今年至少有 9 名儿童死于他杀。

“犯罪率的上升，尤其是青少年暴力犯罪，是不可接受的，”丹佛市市长迈克尔·汉考克 (Michael Hancock) 于 7 月 27 日在 年度城市状态地址. “我永远不会允许它在我们的城市正常化。”

丹佛公共安全部执行主任墨菲罗宾逊在丹佛市议会安全、住房、教育和无家可归者委员会面前的简报中说：“我们看到一些非常严重的暴力和一些非常严重的罪行正在发生。” “真是太吓人了。”

帕森说，最近太频繁了，“人们在一些“非常小的问题”上“诉诸最高级别的暴力”，他说这种模式“在公民社会中是绝对不行的”。

然而，丹佛并不仅仅面临这些问题。全国主要城市也陷入困境。

达拉斯的暴力犯罪从 4 月到 6 月增加了 14% 以上， 美联社报道，截至 7 月 5 日当周，费城的凶杀案比去年同期增加了 20%。在芝加哥，与去年相比，6 月最后一周和 7 月第一周的凶杀案增加了近 40%， 根据美国有线电视新闻网，而在洛杉矶，6 月 21 日至 7 月 5 日之间发生了 19 起凶杀案，而前一年为 9 起， 洛杉矶时报报道.

一些较小的城市也不能幸免，包括 科罗拉多斯普林斯和奥罗拉. 2020 年前七个月，科罗拉多斯普林斯有 22 人丧生，与去年同期相比增加了 57%。在 Aurora，从 1 月到 7 月，至少有 23 人被杀，与去年同期相比激增了 53%， 根据丹佛邮报.

尽管如此，这些增加并没有减损该国数十年来在暴力犯罪方面的改善，这已经 急剧下降 自 1990 年代以来。与几年前相比，如今出现高峰的城市仍然相对安全。

专家说，由于无数原因，2020 年被证明是一个“异常”。

Pazen 解释说，COVID-19 大流行点燃了“不同的情绪”。 “不仅在丹佛这里，不仅在科罗拉多，而且在全国范围内，”城市正在“恐惧、压力、焦虑、愤怒——与政治分歧有关，与全球大流行有关，与经济挑战有关，当然还有与我们正在努力解决的社会问题有关。”

“超越经济优势”

科罗拉多大学丹佛分校公共事务学院刑事司法助理教授保罗泰勒说，今年经历了一场“完美风暴”，其中最重要的因素之一是冠状病毒大流行对经济的影响造成的失业。

他说，失业是随着时间的推移与帮派犯罪增加相关的一个因素，包括暴力犯罪，并且“对年轻和少数族裔社区的影响不成比例。”

Urban Peak 是一家总部位于丹佛的非营利组织，为无家可归的青年提供服务，在疫情爆发之初，它资助了大约 65% 的年轻人租金； Urban Peak 首席执行官 Christina Carlson 表示，由于失业，这一数字在 8 月初飙升至 95%。

在丹佛，几乎 提出了 554,000 份失业申请 根据科罗拉多州劳工和就业部的数据，在 3 月 7 日至 7 月 20 日之间。

“研究表明，经济状况与犯罪，尤其是暴力犯罪之间存在很大的相关性和因果关系。随着经济下滑，犯罪率上升，”丹佛前公设辩护人、丹佛大都会州立大学刑事司法教授安德烈·阿德利 (Andre Adeli) 说。

阿德利指出，在通常被指控犯罪的人中，“绝大多数”贫穷且有资格或可能已经在接受公共援助。

他解释说：“经济衰退使人们越过经济边缘，他们转向犯罪行为，要么回到原来的地方，要么变得暴力，因为他们无法将自己对生活中不幸转变的愤怒和沮丧转移到自己的身上。”

丹佛在大流行之前就已经陷入了一场无家可归的危机，但失业和迫在眉睫的租金意味着绝望可能会变得更糟。

7月23日，1人死亡，2人受伤 在拍摄过程中 在科罗拉多州议会大厦附近的一个无家可归者营地。一个月前，一名无家可归的男子被 刺死 在国家西部综合大楼内，在冠状病毒大流行期间，该综合大楼已被改造成大型紧急无家可归者收容所。

与此同时，当官员们争先恐后地寻找权宜之计时，该市正在进行营地清扫，将人们送到居民区寻找其他地方睡觉。

“就像我们在枪击事件中看到的那样，那些以弱势群体为目标的人以及围绕弱势群体的犯罪问题是我们非常关注的事情，也会对社区产生影响，”包括闯入和入室盗窃，Pazen 说。 “我们必须共同努力解决这些经常导致犯罪问题的社会危害。”

“失业也会影响提供的服务，”泰勒说，由于 COVID-19 的影响，一些护理设施人手不足甚至关闭。

图书馆历来是为无家可归的人群提供丰富资源的避风港，但也因大流行预防措施而关门大吉。

泰勒说，对于无家可归的人来说是这样，但对于年轻人来说也是如此，他们中的许多人都参与了被缩短或完全结束的学校课程。

“孩子杀孩子”

LaKeshia Hodge 是 Struggle of Love 的执行董事，这是一家位于蒙贝罗的非营利组织，为弱势青年和家庭提供服务。她的组织，最近获得了一项 城市的小额赠款以减少青年暴力，加强其员工以帮助满足巨大的社区需求，从经营食品储藏室到确保孩子们的安全。

霍奇描述了她的组织在一天前接到的一个电话。

住在 Park Hill 的 Metro Denver 男孩和女孩俱乐部五六个街区外的孩子们不敢步行到那里，所以他们打电话给爱的斗争来接他们并送他们一程。

“他们非常害怕，因为所有的暴力行为，他们甚至不想走在附近的街道上，”霍奇说。 “我们不知道人们是否成为目标，是否是孤立事件，是否与帮派有关……这太疯狂了。”

当阿德利担任公设辩护人时，他经常代表被控犯有暴力罪行（包括谋杀）的年轻人。

“我一直从他们那里听到的情绪是：当每个人都在看着你时，很难不表现出内疚，也很难不因为每个人都在看着你而感到恶心、疲倦和生气，”他说。 “因此，总是有一个准备煮沸的文火。”

他说，青春期本身“已经是一种煎熬”，但对于有色人种，尤其是年轻人来说，“热度似乎一直都在，如果没有保护因素，有时他们会着火并蔓延开来。”

他说，缺乏来自家人和导师的监督和指导，就像汽油一样。

他说：“当他们生活中的成年人，例如父母、老师和辅导员“因经济衰退而分心”时，青年之间的敌意可能会加剧。 “经济衰退越严重，监督和注意到需要干预的变化的机会就越少。帮派关系增加，地盘争夺战出现，枪支销量上升，接下来你知道你有孩子杀死孩子。”

也迫切需要感到安全，一位名叫玛丽亚的少年在一次谈话中向汉考克解释道。 录音讨论 关于青少年暴力。

“很多年轻人出去拿武器或枪支，因为他们觉得这是保护自己的唯一方法。如果他们有枪，那么你也需要一把，”她说。 “你必须保护自己和你的人民。”

帕森说，丹佛的最新数据显示，与去年相比，今年 6 月之前进行的枪支背景调查增加了近 50%，即增加了约 80,000 次，这表明大流行期间枪支销售达到了创纪录的水平。

那些枪也被抢走了。

DPD 数据显示，今年前六个月，有 327 支枪支被报告被盗，与三年平均水平相比，枪支盗窃案增加了近 27%。许多枪支被孩子们偷走了。

由 Project ChildSafe 和丹佛警察局提供的 1,200 把枪锁中的一部分。这些锁将在丹佛的多个地点分发，作为该市帮助遏制青少年枪支暴力的多管齐下计划的一部分。 

Alayna Alvarez，科罗拉多政治

汉考克当时说：“年轻人正在获得不安全的枪支，事件正在升级并带来悲惨的结果。” “我们希望让每个居民都能有所作为。抓住免费的枪锁并固定武器是我们现在都可以采取的一项行动，以确保年轻人的安全。”

在麦岭拥有 Hammer Down Firearms 的 Chris Jandro 在 2 月份表示，丹佛的“感觉良好”倡议“不会产生任何影响”。

相反，詹德罗说，汉考克应该与枪支经销商交谈，并尝试提出“实际上会对枪支暴力产生影响”的法律。

更少的监禁 

这座城市正在锁定更少的人。

丹佛警察局报告说，最近大约 30% 的暴力犯罪是由接触过该市或州刑事司法系统并在不久后被释放的人犯下的。

逮捕人数和入狱人数有所减少，主要是为了遏制冠状病毒在监狱和监狱中的传播，这些地方已被证明是科罗拉多州和全国的热点。

今年的逮捕人数同比下降了 45%，在押人数也同比下降了 42%。然而，在一个以白人为主的城市中，有色人种的人数仍然不成比例。

与过去相比，丹佛的执法部门对低级别罪犯进行了“更多的传唤和释放”， 新任命的警长埃利亚斯·迪金斯 告诉丹佛市议会安全委员会。官员们还优先考虑提前释放他们，以及提前释放刑期不到两个月的人、60 岁以上的囚犯、免疫力低下的罪犯和怀孕的囚犯。

罗宾逊一再表示他致力于在大流行后保持低囚犯人数。

罗宾逊说：“如果我有能力迅速减少监狱，监狱里的人可以迅速融入社会，我的问题就是这个，我每天都在继续问这个问题：为什么我们一开始就把他们关进监狱？”

罗宾逊，谁是 被任命领导安全部门 5 月，他说他正在挑战 Diggins 和刑事司法系统的其他领导人也关注这个问题。

十多年前，在前市长约翰·希肯卢珀 (John Hickenlooper) 的领导下，该市采取了所谓的“破窗”警务措施，即打击破窗等轻微犯罪活动将防止更严重的犯罪活动。

海肯卢珀 告诉心肺复苏术 6 月，这是继 2003 年警察枪杀 15 岁发育障碍黑人男孩 Paul Childs 之后的“简短实验”。 “我认为它并不成功，”他说。

当时的研究人员持怀疑态度，但现在的共识往往是，警务策略往好里说是徒劳无功，往坏了说，加剧了分歧。

“当时我们并不认为它有效，”Pazen 说，“我们也不会尝试效仿其中的任何一种。”

韦尔德县退休警长格里利的共和党州参议员约翰库克表示，致命犯罪的激增并不是执法部门的失败。

“警察正在做他们的工作，”他说。 “我认为，由于量刑改革、提早放过罪犯、减少债券，立法机构应该对增加的罪名负主要责任。这是一个笑话。

“我不知道民主党人什么时候会开始意识到，当你让人们出狱时，你让暴力罪犯提前出狱，或者你没有像他们应该的那样判刑，当他们得到出来，”库克在电话采访中告诉科罗拉多政治。

阿德利说，居民担心减少监禁人数的长期战略可能会威胁到他们的社区是正确的。 “他们的社区处于危险之中，现在是他们挺身而出并与年轻人，尤其是男性合作，创造建设性机会和更安全社区的绝佳机会。”

“我们必须明白，暴力罪犯的地方是监狱，”罗宾逊告诉科罗拉多政治。但对于犯下非暴力犯罪的人，“我正在寻找司法系统的替代回应，坦率地说，我的执法人员可以让我们对事情的看法有所不同。”

寻找解决方案

在这张 2020 年 4 月 9 日的照片中，一辆特斯拉警车在丹佛新型冠状病毒爆发期间红白灯亮起后停在市/县大楼前，以表达对急救人员和医务人员的支持和感谢。
David Zalubowski，美联社档案

自 2018 年汉考克任命帕森为警察局长以来，他的重点一直是“精准警务”，利用人口普查区关于贫困、公共卫生、教育等方面的数据来了解具体的社区需求。

例如，该市富裕的樱桃溪社区的需求与太阳谷等低收入社区面临的挑战大不相同。他说，随着对这些需求的更好理解，如何最好地将居民与城市服务、非营利组织和宗教团体联系起来以帮助满足这些需求变得更加清晰。

罗宾逊还在重新构想执法与社区之间的联系。

在种族正义抗议席卷这座城市之后，罗宾逊开始努力解决公众对系统性变革的强烈抗议，包括 创建刑事司法改革和政策办公室.他对新部门的目标是“带头开展一些由社区领导的工作”，这些工作来自为重新设想警务工作、起草和实施这些新政策而成立的工作组。

罗宾逊的老板也是。去年，汉考克召集了 青少年暴力行动预防表由市检察官克里斯汀·布朗森 (Kristin Bronson) 及其政府成员领导，与青年合作，解决青年暴力预防和干预工作中的差距和机会，并提出“社区驱动的战略”，从“公共卫生角度”解决问题，而不仅仅是执法的角度。”

科罗拉多大学丹佛分校刑事司法助理教授泰勒赞同优先考虑心理健康的重要性，尤其是在大流行期间，这要求人们彼此保持距离以防止进一步传播。孤立是许多挣扎的诱因，包括抑郁和孤独。

研究人员利用自然灾害、恐怖袭击和经济衰退等重大事件后收集的数据，将国家模型整合在一起，发现 可能增加 在自杀、过量死亡和物质使用障碍中。

丹佛正在经历 过量死亡人数激增 来自芬太尼，一种强效合成阿片类药物，其效力是海洛因的 50 倍。

丹佛公共卫生和环境部报告说，在 1 月至 5 月期间，与去年同期相比，与芬太尼相关的过量死亡人数增加了 282%，使该市萎缩。

四岁的城市 共同响应者 程序和新创建的 支持团队协助响应 试点计划由关爱丹佛基金会资助，分别派遣心理健康专业人员和护理人员与武装人员一起或代替武装人员拨打非威胁性的 911 电话。

这些计划的总体目标是让这座城市更像对待病人而不是囚犯。

7 月下旬，关爱丹佛基金会宣布向丹佛公共安全部、丹佛警长部、丹佛县法院和地方检察官办公室提供 170 万美元的赠款。

丹佛的安全部门获得了总额为 539,000 美元的为期三年的赠款。大部分资金将用于丹佛公立学校的全职和兼职社会工作者，为因滥用药物而苦苦挣扎的青少年提供“普遍和有针对性的”干预，以及与合作伙伴合作的兼职创伤专家DOS 发言人 Kelli Christensen 表示，学校将在学校内实施创伤知情实践。

剩余的 46,325 美元将用于资助丹佛健康的药物滥用治疗教育和预防计划，克里斯滕森表示，该计划将提供给学校或社区的青少年。

丹佛警长部门获得了为期一年的 340,000 美元赠款，迪金斯告诉科罗拉多政治将通过案件管理服务“加强和支持”针对在押人员的计划。

他在一份声明中说：“当我们努力让我们的同胞比他们到达时更好地返回我们的社区时，我们将继续寻找具有相同目标的资金和合作伙伴关系。”

丹佛县法院将获得总额为 600,000 美元的两年期补助金，地区检察官办公室将获得 300,000 美元的一年期补助金。

有了这笔钱，DA 办公室计划将接受的转移案件数量从 60 起增加到 120 起，并扩大对客户的服务，包括转介心理健康和药物治疗服务，以及提供与可持续就业机会的联系。

“我们的成人转移计划非常成功地将被控犯有非暴力犯罪的人排除在刑事司法系统之外，”丹佛 DA Beth McCann 在一份声明中告诉 Colorado Politics。 “该计划提供了监禁的替代方案，正如一位刚毕业的毕业生所说，帮助人们‘成长，看到自己的光芒’。”

丹佛的民主党众议员莱斯利·希罗德 (Leslie Herod)，他是“关爱丹佛”的先锋 投票倡议 2018 年，现在担任该基金会的董事会主席，他说：“当我们没有为心理健康和药物滥用提供足够的资金时，我们会在刑事司法系统中为此付出代价。这些受资助的计划侧重于护理而不是监禁。”

社区中的答案

关心丹佛还向 13 个当地非营利组织提供了 500 万美元，其中大多数由有色人种经营，这些组织正在努力解决刑事司法系统内的种族和民族差异，“通过反映他们所服务的社区和使用社区编写的解决方案，“关心丹佛的执行董事洛雷斯梅因霍尔德在一封电子邮件中告诉科罗拉多政治。

所有受助人都将致力于并报告围绕降低进入司法系统、减少累犯和改善心理健康和药物滥用支持释放后产生的影响。

刑事司法专家同意，社区是解决犯罪的关键。

科罗拉多州刑事司法改革联盟的执行董事克里斯蒂唐纳说，小程序可以“在有年轻人的社区中带来很多价值，而执法部门没有这种能力，但它只需要扩大规模和它需要与刑事司法回应分开，因为如果社区民众在尝试进行此类街头干预时被视为与警方保持一致，这对他们来说可能非常危险。”

唐纳说，如果没有对植根于社区的战略进行大量投资，这座城市将永远不会发生变化。她说，1993 年的所谓“暴力之夏”曾尝试过多种策略，当时参与帮派活动的青年在该市造成了大量犯罪。

“感觉就像我们只是试图重复我们 20 年前所做的那行不通的 ***，你知道，组建一个工作组，加强对年轻人的监视和镇压——主要是年轻人有色人种——将他们送入刑事司法系统，并试图以这种方式处理它，”她说。 “我们从未真正以任何方式部署基于社区的战略来扩大规模。”

“如果人们想减少犯罪，我们需要通过社区中心、非营利组织来帮助人们进行工作培训和安置、社区花园、志愿者，为人们创造积极和建设性的机会，从而在社区进行广泛投资，我可以继续，”阿德利附和道。 . “社区警务不仅是警察的变革，也是社区的变革。有时警察会带头，但这并不意味着社区不能。”

“警察部门不能单独做到这一点，社区也不能单独做到这一点，”帕森同意道。 “我们必须一起努力。”

Alayna Alvarez，科罗拉多政治
2020 年 8 月 10 日 更新 2020 年 8 月 10 日

Reprinted from //www.coloradopolitics.com/news/premium/cover-story-denvers-deadly-crime-wave-swells-amid-a-perfect-storm-of-circumstances/article_8c4a4080-d35d-11ea-b33d-bb44ddb2ee65.html

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